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东胜：以数字赋能打造营商环境新高地

0次浏览发布时间：2025-06-03 15:07:00

“营商环境只有更好，没有最好”，优化营商环境是推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的核心。营商环境的改善直接影响到企业创新力、社会凝聚力与区域竞争力。东胜区紧紧围绕提升营商环境、促进经济发展的目标，着力推动政务服务数字化、智能化、精准化，让群众在办事过程中感受到更多的温度与效率，以高质量政务服务润泽高效便捷、公平透明的营商环境沃土。

数字赋能

政务服务从“跑断腿”到“指尖办”

“原以为要跑好几趟，没想到在机器上点几下就拿到了营业执照，真是太方便了！”近日，王先生亲身体验了“智能秒批”的高效便捷。他原本打算用一天时间完成个体工商户设立登记，结果在帮办人员的指引下，仅用了十分钟便顺利拿到了营业执照。这样的效率得益于东胜区创新推出的“无人工干预智能秒批”模式，这也是自治区范围内首个实现个体工商户自助终端智能秒批的旗县级城市。

除了“办事更快”，服务也在不断“扩面”。东胜区聚焦群众关注度高、办件量大的事项，通过推动全程网办、好办快办、秒批秒办等方式，进一步提升政务服务的响应速度与便捷程度。像入学登记、公租房申请、灵活就业等高频事项，如今不仅能实现“网上可办”，更朝着“好办易办”加速迈进。目前，累计完成综窗网办业务超30万件。不仅如此，政务服务流程也在持续优化。借助电子表单、电子档案和电子印章等数字化手段，东胜区对76个事项的流程进行了简化调整，累计已办理相关业务2万余件。同时，在24小时自助服务区新增配置的4台智能终端，实现了对低风险高频事项“智能审核为主、人工审核为辅”的审批机制，从提交申请到获取证件，真正实现了“秒批秒办”。

为了让更多群众办事不再“多头跑”，东胜区还依托自治区“高效办成一件事”平台，推动国家层面两批次共21项“一件事”任务全面落地，通过“一表申请、一窗受理、一次办结”的服务模式，已累计办理业务5万余件。其中，蒙速办新生儿出生“一件事”更是以4200余件的办件量，占据全市总量的58%。在此基础上，东胜区结合本地发展实际，推出了“我要开中医诊所”“我要开农资店”等7个地方特色“一件事”场景，既贴近群众生活，也助力创业创新。截至目前，相关业务已办理200余件，并为1000余人次提供了精准咨询服务，切实提升群众办事便利度与获得感。

跨域协同打破壁垒
打造“无边界”服务网络

当线上政务服务提速提效，线下服务也在不断向基层延伸。2024年，东胜区推出政务服务“1+4”模式，把“窗口服务”搬到群众“家门口”，创业青年何兴对此连连称赞。到了2025年，服务场景进一步拓展，东胜区将“1+4”模式延伸到商圈，推出“助企纾困上门服务”。针对万达广场二期百余家商户集中办照的需求，政务部门早谋划、早行动，从3月开始每周六派出“流动政务小分队”进驻商场，商户们在装修期间就能同步办齐“开业套餐”。3月29日，咖啡店主班世洺在装修现场拿到营业执照时开心地说：“听说办证人员周末来商场上门服务，我趁着装修空档试了试，填表、交材料、拿证一共十来分钟，真是太方便了！”从“门口服务”走向“上门服务”，东胜区逐步构建起“基层延伸+商圈进驻+流动服务”的立体化政务体系。从何兴的“少跑腿”到班世洺的“不用跑”，折射出的是政务服务在“温度”和“速度”上的同步提升。截至目前，“1+4”服务模式累计办理11646件，节省办件时间近3500小时，减少办件路程超5万公里，真正把服务送到了群众和企业的心坎上。

服务空间在扩展，治理方式也在不断升级。东胜区以“接诉即办有速度、民呼我应见温度”为目标，逐步完善全链条诉求响应体系。通过印发《接诉即办事项责任清单1035项》和《新增事项清单37项》，实现诉求精准派单；结合“135”工作法、“531”工单督办机制，以及“三上门、四必须”等工作原则，确保问题能及时处理、高效解决。同时，东胜区还把数据用在了刀刃上——依托平台数据分析高频诉求，用趋势研判、专报预警等方式提前感知周期性、季节性民生难点，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。为提升响应效率，东胜区还建成万条知识库，提升直接答复率，搭配挂账督办机制加速积压工单清理，全面提升诉求响应率、解决率和满意率。2024年全年共受理群众诉求59377件，办结率达98.84%。其中，响应率始终保持100%、解决率98.02%、满意率98.51%，交出了一份98.79分的政务服务暖心答卷。

创新生态
从“便捷服务”到“增值服务”

为了让企业和群众少跑腿、办成事，东胜区在政务服务上持续加码，组建了一支42人的帮办代办服务专班，提供全周期、个性化的服务支持。针对企业在注册、报建、审批等环节中常见的堵点难点问题，专班团队通过开设绿色通道、推行告知承诺、容缺受理和特事特办等方式，实现定制化、精准化帮办代办。不仅如此，东胜区还在自治区内率先设立“材料预审”专区，申请人在正式提交前就能接受专业辅导，“综合受理”窗口也能直接录入综窗系统，实现材料预审与综合受理的双向赋能，大大节约了企业和群众的时间成本。企业服务专区也同步优化升级，在原有金融信贷、惠企政策解读等服务基础上，新增中介服务超市、法律咨询、人才服务、政企“面对面”等功能，政务服务实现由“便捷服务”向“增值服务”的延伸。截至目前，已有54家企业通过专班完成公司注册、项目备案、节能审查、取水许可、环评等多项手续，服务更细、办事更顺。

服务提质的同时，信用机制也正在发挥越来越大的作用。东胜区在畅通企业诉求渠道的基础上，设立“诚信建设投诉”专窗，安排专人受理、建立专项台账，并与12345政务热线实现高效对接，推动信用信息高效归集和共享。在“无证明城市”建设方面，东胜区也跑出了“加速度”——组织各部门全面梳理、精简材料，形成71项“无证明”事项清单，通过取消证明、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，推动服务模式从“减证便民”向“无证利民”加速转变。如今，已有9项证明材料直接取消，16项依托数据共享完成，16项通过告知承诺替代，30项则由部门内部核验完成，群众办事更高效，企业负担也更轻。