全国优秀 工程审批最快11个工作日

办事群众体验“哈智建”。

□文/摄 本报记者 邢汉夫

“解答又快又准，感觉就像在窗口跟工作人员当面交流一样，很方便。”近日，汇龙地产工作人员单先生在哈尔滨市民大厦通过“哈智建”咨询办理施工许可证。为进一步优化营商环境，提升工程建设项目审批服务效能，哈尔滨市住建局依托“哈智建”智能辅助答疑、“11+N”压缩审批时限、“云会商”打破部门壁垒等举措，让企业和群众办事更便捷，推动改革成效跻身全国优秀行列，为城市建设注入强劲动能。

哈尔滨市民大厦二楼服务专区内，一台高约1.8米、形似超大平板显示器的哈尔滨市工程建设项目审批智能辅助机格外引人注目。单先生通过简单的语音指令唤醒“哈智建”，询问施工许可证的办理方法。短短几秒钟，“哈智建”便给出受理条件、办理流程、办事指南等在内的详尽答复。

据哈市住建局审批处处长陈春雷介绍，“哈智建”导服系统深度融合DeepSeek智能搜索，以工程建设项目审批全过程中100多个常见问题为基础，构建了强大的智能咨询服务体系。无论是项目立项、规划许可，还是施工许可、竣工验收等环节的疑问，都能在“哈智建”中找到准确答案。“哈智建”还具备审批程序智能引导功能，通过清晰的流程指引和精准的材料清单提示，帮助申请人理清审批思路、准备齐全申报材料，解决了以往审批咨询服务中效率不高、标准不一、解答不及时等问题。

“哈智建”的应用仅是哈市工程建设项目审批制度改革的一个缩影。在工程建设项目审批制度改革中，哈市住建局创新推出“11+N”审批模式。“从拿地到规划审批，再到拿施工许可证开工，不算企业准备材料时间，政府审批全程仅用15个工作日，效率非常高。”哈尔滨市汇祥房地产开发公司办事人员呼先生整理审批材料时说。

在实践中，建设单位报建时因项目情况各异，按标准流程报建存在环节不灵活、材料准备过多的问题。对此，哈市住建局会同相关部门，按照“整合优化，精准适配”的原则，对已纳入哈市工程审批管理系统的48个审批服务事项办理流程进行优化整合，对现行的15个建设项目基础审批流程、4个既有建筑非住宅类房屋改扩建装修装饰审批流程、2个老旧小区改造审批流程进行调整，整合调整优化为11类项目审批流程，同步取消原55个情景式审批流程。根据项目实际情况，在前期谋划、流程选配、规划设计方案等环节，通过一家牵头、征集汇总各部门意见的会商机制，确定N个“或选办理事项”，形成了“11+N”审批模式。为进一步优化审批流程，哈市住建局将原有21个审批流程优化整合为11类基础审批流程，审批时限由35至67个工作日压缩至11至42个工作日。

在改革推进过程中，“云会商”也是一大创新之举。哈市住建部门将线上会商机制设置在4个关键阶段，即项目谋划会商、标准地会商、项目审批流程会商、规划设计方案联合审查会商。各部门通过工改平台限时完成会商意见反馈，在线集成化开展十几个部门的综合会商，牵头部门汇总形成最终意见。该模式有效避免因前期各部门意见反馈收集不全面，造成后期反复修改规划或调整方案等问题，大大提高会商效率，为建设施工争取了宝贵时间。